各位黑龙江高考生、家长朋友，大家好！新学期伊始，黑龙江省招考办印发了《黑龙江省普通高等学校招生全国统一考试考生资格审查工作规定》。也许这份文件并没有引起家长朋友们的足够重视，甚至家长们听起来会有些陌生。不过，在笔者看来，这份文件的出台则是规范黑龙江普通高考报名资格审查工作的利好消息，狭隘地讲，将会切实保护黑龙江省本省高考生的切身利益。本期《教育冷观察》《升学冷思考》，笔者将以前不久发生的西安中考“回流生”现象为例，来为您分析这份文件的重要价值和意义，供广大考生及家长参考。

一、西安中考“回流生”现象实质是陕西省外高考生参加陕西高考的利益之争

西安的中考“回流生”，实质上剑指的是三年之后的陕西省高考。所谓“回流生”是指户籍西安，学籍在外地，但又在西安参加考试的考生。为了方便户籍在西安，但在外地就读的西安孩子回来参加中考，西安推出了“回流生”政策。

由于西安市落户门槛降低，西安市和陕西省相比临近地区和省份，又拥有更加丰富的高中和大学教育资源，因此部分机构专门形成了“回流生”产业链，为“户籍在西安，学籍在外省”的学生办理回流手续，这其中来自河南的考生颇多，部分招生学校甚至打出了“河南娃，西安上学全攻略”的宣传用语，将“回流生”做成了生意。

也正因如此，一些西安本地中考生家长认为，”回流生“挤占了本地孩子本该享有的优质高中教育资源，乃至会影响三年后陕西省高考中名牌大学招生名额的分配，因此，才会对西安当地的中考”回流生“政策提出质疑。

二、黑龙江省本地家长对“高考移民去黑龙江”也颇有忧虑

客观来讲，近年来黑龙江省高考录取分数线整体上有些偏低，在一定程度上形成了高考价值洼地，网络上关于“高考移民到黑龙江”的声浪不绝于耳。

作为黑龙江本地家长，我们都清楚，黑龙江省的高考竞争并没有外省人看起来那般佛系，全国各所名校在黑龙江省的录取分数线并不低。也正由于此，黑龙江省本省家长也在一定程度上存在着外省生源到黑龙江参加高考，抢占名校招生名额的忧虑。

三、黑龙江省新高考报名资格审查堵住了哪些漏洞？

通读黑龙江省高考报名资格审查新政策，可以发现，黑龙江省主要是从户籍、特定人群、学籍三个层面，进行了制度性设计。

1.户籍层面

想要在黑龙江报名参加高考，需要满足“考生户籍属黑龙江省久居且考生出生前父或母户籍落户黑龙江”的户籍条件。

也就是说，仅仅是考生为黑龙江省户籍还不够，新政策还要求考生在出生前，考生父亲或母亲就已经落户黑龙江。于考生本身而言，还需要满足出生即落户黑龙江，且户籍从未向外省迁移过的条件。

2.特定人群层面

那么，如果考生户籍并非黑龙江省久居，是否能够参加黑龙江省高考呢？新政策列出了如下三种情况：

一是考生的父亲或母亲为黑龙江省及省内市（地）及以上人事、组织部门确认引进的优秀人才；

二是考生的父亲或母亲为黑龙江省及省内市（地）及以上政府规定的招商引资项目的企业法定代表人；

三是考生的父母一方或父母双方为驻黑龙江省部队现役军人（含军队文职人员）。

以上几种情况，考生随父或母落户黑龙江省的，也可报名参加黑龙江高考。其他特定人群的情况如父母工作调动、家庭变故等情况，受篇幅所限，本文就不做详细介绍了。

3.学籍层面

黑龙江省高考报名资格审查新政策还对考生的学籍做出了明确要求，主要包括以下几种情况：

一是从2026年开始，对于具有外省高中学籍且在外省实际就读的考生，应在当地报名参加高考。

二是原户籍为外省的考生，考生父亲或母亲或本人落户黑龙江省的（优秀人才、企业法定代表人、现役军人、工作调动、家庭变故等情况除外），考生须具有黑龙江省高中阶段3年学籍，且高中阶段在黑龙江省连续就读3年以上，政策还要求就读学校与学籍所在学校必须一致。

三是对于非黑龙江省户籍的进城务工人员随迁子女，若想报名参加黑龙江高考，考生须具有黑龙江省高中阶段3年学籍，且高中阶段在黑龙江省连续就读3年以上，政策还要求考生就读学校与学籍所在学校必须一致，考生父母在黑龙江省有合法职业与合法稳定住所，包括租赁的房屋。

四、写在最后

黑龙江省高考报名资格审查的新政策，在户籍、学籍、特定人群等层面做出了明确而系统的设计，是黑龙江省高考生及家长的福音。

新政策究竟能发挥多大效应，有赖于政策执行是否到位。笔者由衷希望黑龙江省的相关机构对考生学籍、户籍的审查，特别是对非法落户、伪造户口、非正常学籍迁移、空挂学籍、人籍分离等情况加强审查。

针对西安中考“回流生”现象，笔者也希望黑龙江省教育部门能够未雨绸缪、及时研究，避免在中考招生时出现西安类似的情况。

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