“小区规范了，环境敞亮了，住得也更舒心了。”从泛着灰旧底色的老小区到如今市北区第一家有物业入住的开放式楼院，这片曾充满荣光的老旧街区悄然焕新。作为青岛现存最大最集中的老工人宿舍区，经过此次城市更新建设，楼宇靓丽、绿树成荫、一步一景……这片“40多岁”的老街区展现出新的风貌。

“拆改并行”焕新生

近年来，市北区四方街道坚持“拆改并行”，完成了沿线周边18个棚改项目，这片区域迎来了蝶变焕新的重大机遇。街道在前期做好充分调研，选择四机宿舍作为棚改征收的新试点，一方面是因为四机宿舍文化底蕴丰富，有着一批为共和国发展、为青岛建设攒过家底儿的老工人、老英模，另一方面是四机宿舍规模大、面积广，四机宿舍占地90亩，从20世纪50年代初，这里就是四方机厂的职工居住区，原来是成排的大瓦房，通过多方查证比较，四机宿舍目前是青岛现存的最大的单一工厂宿舍区，势必要纳入城市更新楼院改造计划。

为了留住老城区独特的记忆，四方街道结合人民路城市更新整体改造计划，将287征收地块以及小区的南北商街纳入整体改造范围，利用棚改腾空地块打造了“时光轨迹”主题公园，让项目改造由老旧小区改造升级为老旧街区改造。进而完善小区居民的居住环境配套设施，同时提升城市更新的整体形象。规划总体布局以人民路街心公园、东西向商业步行街形成社区的两条主要轴线和贯通社区的两条南北向廊道。以一条时光轨迹为线索，带领居民进入具有历史展示、人文意趣、多元化体验、展示机车精神的公园空间，并在社区内设置春、夏、秋、冬四季园，将历史记忆的碎片自然而然地融入到居民日常生活的场景中。

五大工程汇民意

四机宿舍周边交通便利，配套服务设施齐全。但小区已建成40多年房屋年久失修，存在私搭乱建、飞线杂乱、屋顶漏水、管道淤堵及乱停车等问题。为此，四方街道、青岛市北建设投资集团有限公司、青岛海川建设集团有限公司探索党建引领老旧街区治理“1357”工作法，把居民需求摆在首位，把党员、模范的作用发挥好，针对停车难、线缆乱、管网老化、楼道破旧、管理缺失等痛点问题实施“五大提升工程”，打造党建引领老旧小区一体化治理“四机样板”。

改造期间，为大幅提升居民生活环境，青岛海川建设集团有限公司作为施工单位，除小区综合管网整治，进行室外雨污水全面改造，解决小区内於、堵、滴、漏问题外。还积极推进强电入地、五网合一全面改造，与国家电网共建，拆除杂乱线杆，完成强电入地改造，同时更新楼内电表箱，沿公园内侧加设智能充电桩及非机动车充电棚，满足社区用电、充电需求；对小区内杂乱无章的各种网络线缆、有线电视线缆进行整合，统筹五网产权单位，通讯线缆分区下地，彻底解决小区飞线问题，改造后观感效果全面提升。

红色物业进小区

为推行建管一体化改造理念，四方街道与青岛市北建设投资集团有限公司围绕打造老旧楼院大物管模式的先行区，在四机宿舍打造了央地党群共建引领下的老旧街区“基础物管+资源整合+社区商业”的长效管理运营示范项目，成立以党员主体的业主委员会，积极开展红色物业示范小区建设，构建沟通顺畅、服务有序的管理服务模式。引入区属国有专业物管公司聚城服务进行四机宿舍物业管理，并引入智慧化管理，集成安防监控系统、车辆道闸系统、单元对讲系统等，实现统一平台管理、统一下发授权，“人、地、物、事、情、组织”的全要素管理，构建社区治理与服务综合平台。在社区内所有主干道、进出入口、重要的公共活动场所等进行视频监控，以便能够做到问题事件追溯。同时对外来人员起到震慑作用，保证社区的安全。

为老服务精细化

四机宿舍老年群体大，适老需求高，此次改造以适老化需求为依托，在每个宅间尽可能增设无障碍、休憩交流、晾晒、健身等设施，引导推进加装电梯工作，同时引入智慧化、大物管等软性服务，提升居民日常生活的便利性、幸福感。同时，四方街道联合人大代表、红色合伙人、驻街单位成立助老基金，为高龄老人、独居老人、半失能老人配置安装床边扶手、拐杖、可折叠椅等适老化设施，提供更为精准化的便民服务。

为方便社区居民尤其是老年人的出行方便，青岛市北建设投资集团有限公司与街道、社区联动，与小区改造同步推进加装电梯的惠民政策工作，并在小区室外管网改造及强电入地时充分预留电梯加装条件，节约加装费用。由于小区居民的收入结构，目前为止加建有意向的共5个单元，下一步将加快电梯的安装工作，进一步增强居民出行的便利性。

（大众日报客户端记者 李媛 报道）