南方财经全媒体见习记者王卓峰 惠州报道

为了促进楼市的健康发展，惠州“一口气”推出13条优化楼市调控的政策。

9月22日，惠州市住建局、自然资源局、住房公积金管理中心联合印发《关于印发促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），其中包括加大金融信贷支持力度、加大住房公积金支持力度、优化房屋交易流程、开展住房团购活动、进一步完善商品房价格指导制度、优化预售资金监管、调整开发企业代缴住宅专项维修资金时间等13条政策。

本次惠州一揽子楼市政策落地，可谓非常全面，其包含了房地产开发交易循环全链条。其中，有多项政策值得关注。《通知》指出，加大金融信贷支持力度，落实“认房不认贷”“阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限”政策，更大程度满足刚性和改善性住房购房者合理融资需求。鼓励在惠各商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率，引导个人住房贷款利率和首付比例下行，稳定居民消费预期。

与此同时，生育二孩及以上的职工家庭购买首套自住住房且首次申请个人住房公积金贷款的，最高贷款额度在《关于我市住房公积金贷款最高额度的通告》规定的最高贷款额度基础上上浮20%，即个人最高贷款额度为48万元，夫妻双方共同贷款最高贷款额度为72万元，该项政策对有公积金的家庭来说，购买首套房能更多地使用低利率的公积金进行贷款，较少月供压力。

《通知》还指出，鼓励各县（区）组织本区域内房地产开发企业面向社会公众开展购房团购活动，引导住房消费预期，房地产开发企业团购优惠价格可不计入商品房备案价格跌幅比例范围。此外，落实一房一价、明码标价的相关规定，引导房地产开发企业合理定价和审慎调价，支持非住宅商品房按市场行情进行定价。

南方财经全媒体记者注意到，本次惠州13条楼市纾困政策中，上述两条关于楼价优化的政策更是关注的焦点：一是团购价格优惠不列入备案价格涨跌幅的管理，这相当于变相允许楼盘在备案价基础上再降价；二是引导房地产开发企业合理定价和审慎调价，以及支持非住宅商品房按市场行情进行定价，这本质上是对开发商合理定价和调价以缓解资金链紧张和稳定销售端的认可和政策调整。

2022年以来，面对楼市整体下行，惠州曾多次优化房地产政策调控。2022年4月，惠阳、大亚湾取消限购；8月，首套普通住房首付比例降至20%；11月，二手房“带押过户”模式成功落地；今年开年以来惠州多家银行将首套住房贷款利率下调至3.9%，最低执行3.8%；惠州市将执行了近6年的限售政策由原来的限售3年调整为1年。

2023年，惠州楼市也曾迎来小阳春，3月一手住宅成交量上升至9400套。不过，楼市上升势头有限，4月，惠州一手住宅成交量回落至5687套。惠州合纵联行最新数据显示，8月惠州全市新房网签3110套，网签面积约31.9万平方米，环比下跌30%，同比下跌36%。

李宇嘉认为，惠州楼市在团购优惠、新房降价，公积金额度提高、贷款利率下行等等这些有用的政策叠加起来会释放一部分需求，但没有办法解决需求迅速退去的根本问题。“惠州楼市的主要问题就是外来需求退出，本地需求接不上，这是由于房地产单边突进、公共服务和社区配套跟不上等综合原因导致的。当引导产业入驻、解决公共服务配套短板以及吸引更多人口等方面能够做到良性循环，那么，惠州楼市才会形成一个互动发展的关系。”