重庆能否抓住这波政策窗口期，抢到更多购房需求入市，消化过量房地产库存，仍有待市场观察。

中房报记者 许倩 北京报道

继房地产税立法暂缓后，重庆对房产税征收范围作出减免。

9月20日，重庆发布关于修改《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定。自公布之日起施行。

其中最为核心的一个内容是，将征收对象范围由“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作（简称‘三无’）的个人新购的首套及以上普通住房”修改为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上普通住房”。

这也是各地继“认房不认贷”、限购取消后，第三类比较重要的政策放松信号。

“此举相当于通过减免房产税来鼓励‘三无’人员来重庆买房，有助于恢复重庆房地产市场信心，加快楼市去库存。”多位市场人士称。

就在几日前，9月8日，《十四届全国人大常委会立法规划》对外公布，备受关注的房地产税立法并未在此次立法规划中提及。这意味着在本届人大常委会任期的5年内，房地产税立法大概率不会被提请审议。

此次重庆减免房产税更强的信号意义在于，在当前房地产特殊时期，经济恢复尚不牢固之际，包括房地产税在内的任何增负举措都将格外审慎。

但上海和重庆是个例外。12年前的2011年1月，国务院授权重庆和上海两地在全国率先试点对个人住房征收房产税。

其中，上海房产税征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房，适用税率为0.6%。

重庆版房产税的征收对象是：个人拥有的独栋商品住宅、个人新购高档住房，以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购二套房，税率为0.5%~1.2%不等，其严厉程度甚至超过上海。

不过，到了2017年针对重庆主城区房地产市场出现的异常现象，为遏制“炒房”牟利行为，重庆市对房产税政策进行调整：在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的人员，征收房产税范畴从二套房调整为首套房，自2017年1月14日起施行。

而在当时，“三无”人员被认为存在“炒房”倾向。

“虽然抢在1月14日之前网签了一套房子，躲开了房产税征收，但可以确定的是很难找到人接盘了。因为从第一套房就开始征税，堵住了很多外地炒作者。”当时在重庆买到房子的一位“三无”人士称。

“虽然说房产税政策不能够起到非常大力度的打压房价作用，但它的确抑制了一部分非自住需求。重庆房价几年内能保持平稳波动，其中一个原因就在于征收房产税。”有熟悉重庆楼市的研究人士称。

现在，市场形势已经发生逆转。近两年，重庆房地产市场亦面临较大压力，成交量下滑严重。被视为调控房价利器的房产税，征收对象再次调整，对“三无”人员新购首套普通住房，不再征税。

机构数据显示，从2023年2月到现在重庆楼市中待售二手房数量从17万套增加到23万套，增加了接近6万套待售二手房。

“即使是重庆主城九区，因为这两年市场需求量萎缩，居民购房动机也不是那么充足。这样去库存压力较大情况至少持续4年以上了，中间虽然有过小反弹，但重庆楼市终究随着2021年下半年调整大势步入深度调整期。”镜鉴咨询创始人张宏伟分析称。

2021年下半年后，重庆主流房企开始暴雷，金科、融创两家重庆最大开发商相继违约，这导致项目交付遇到压力。人们购买新房的信心遭到重创。这也是重庆楼市去库存压力较大的原因之一。此外，重庆市场还有不少存量低价大盘，这些低价大盘一旦开始跑量，周边其他楼盘的销售量价势必受到影响。

面对低迷的楼市，重庆官方出面喊话，力图通过一系列利好政策来刺激市场回暖。

8月21日，重庆市市长胡衡华在“推动城市建设和房地产发展”工作会议上表示，研究落实好有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，相关政策能出尽出、应出早出。

随即，9月1日，重庆宣布“个人住房套数认定标准”执行“认房不认贷”政策，并调整优化差别化住房信贷政策。

“现在购房者积极性是比较高的，因为有新政策出台，对跨区域、有改善性需求购房的人士比较友好，对外地人到重庆买房，以及周边区县市民到中心城区买房也是利好。很多之前观望的购房者会更有意愿来咨询。”重庆一个楼盘的销售顾问说。

但并不表示效果能立竿见影，尤其是市场信心的提振需要更长时间。重庆能否抓住这波政策窗口期，抢到更多购房需求入市，消化过量房地产库存，仍有待市场观察。