(观察者网讯)美国国会两党9月底最后关头通过短期拨款法案,躲过政府关门危机,但法案中并未包含对乌援助。据《纽约时报》10月1日报道,乌克兰官员当天为此事降温表示,相信美国将继续支持基辅。
《华盛顿邮报》1日称,乌克兰官员对此法案通过的背景表示理解。乌克兰议员罗曼·洛津斯基说:“在乌克兰,我们非常清楚美国的选举进程已经开始。因此,就合作伙伴的支持所做出的决定可能不同,尤其是对乌克兰而言。”
“但我们确信,乌克兰在战场上证明了什么是真正的‘民主斗争’。”他说。“我相信,美国作为在世界上传播民主原则的真正领导者,在支持乌克兰方面不会采取任何后退的措施。”
乌克兰外交部发言人尼科连科的声明也强调,美国政府关门对乌克兰不利,由美国务院监督的援助项目等可能因此中断。他在脸书上表示,乌克兰政府正“积极与美国伙伴合作”,确保新的预算决议将包括更多对乌克兰的援助。
据《纽约时报》,乌克兰国防部长乌梅洛夫在社交媒体X(原推特)上发文称,美国国防部长奥斯汀已向他保证,美国对乌克兰的支持“将持续下去”。乌总统办公室主任叶尔马克则表示,“乌克兰的所有重要伙伴都决心支持我国……乌克兰代表团从美国返回时确信,支持不会改变”。
今年10月1日也是乌克兰首次在新日期纪念“捍卫者日”。乌总统泽连斯基在当天播出的演说中没有直接谈及美国国会临时拨款法案的影响,但重申乌克兰将一直进行战斗,直到胜利。他还表示,没有人能够“击垮”乌克兰的稳定、耐力、力量和勇气。
当地时间9月21日,美国总统拜登在白宫东厅与乌克兰总统泽连斯基会面。图片来源:视觉中国
当地时间9月30日,美国国会批准一项短期拨款法案,维持联邦政府继续运转,避免部分机构因资金问题“停摆”。这项拨款法案将维持现有支出水平,为美国联邦政府提供支持其运转至11月17日的资金。
在这项为期45天的短期支出法案中,包括白宫要求的自然灾害援助、保持联邦航空管理局运转的特别措施。但在一些强硬派共和党人的反对下,法案并不包括白宫和民主党人强烈要求的一笔60亿美元援助乌资金。
“在任何情况下,我们都不能允许美国对乌克兰的支持被打断。”美国总统拜登1日声明中说,共和党人已承诺提交一份单独的支出议案,以在未来数周内确保美国政府继续向乌克兰提供支持。南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆预测,参议员们将起草一份至少价值600亿美元的援乌提案。
《纽约时报》认为,尽管此次通过的短期拨款法案不会立即影响美国军援管道,五角大楼仍有权从现有库存中提取约56亿美元的武器装备,该法案也保留了一项为乌克兰部队训练等提供资金的计划,但两党之间的分歧凸显出一些共和党人资助乌克兰的意愿正在下降。
《华盛顿邮报》提到,乌克兰有观点认为,对乌援助的日益政治化标志着一个令人担忧的转变,它可能削弱乌克兰与俄罗斯的斗争,或使乌克兰经济陷入困境。乌反腐败行动中心执行主任达里娅·卡列纽克表示,乌克兰人正为价值观而献身,但在法案通过后,“我明白了价值观现在对许多美国政客来说毫无意义,对他们来说,更重要的是不惜一切代价继续掌权”。
美国两党议员无法就乌克兰援助问题达成共识,民主党人支持援乌,但部分共和党人反对,认为强化边界等国内议题才是首要任务。共和党籍的众议院议长麦卡锡于停摆限期前一天,抵住党内强硬派的阻力抛出新提案,并依靠民主党的票数通过法案,此举被认为踩到共和党内红线。部分党内极右派议员已威胁将推案罢黜麦卡锡的议长职位。
此外,由于这次临时拨款的有效期只有45天,若11月17日前未能通过全年性的拨款法案,美国政府将再度面临停摆危机。英国广播公司(BBC)说,有分析认为,两党在政府开支政策上的根本分歧尚未解决,这场闹剧很可能在不到七周内再次上演。美国政府自1981年开始曾停摆十次,上一次是在前总统特朗普任內的2018年12月21日,长达34天,打破了历史纪录。
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