城中村改造如何“不留遗憾”

时事新闻2023-10-13 12:28:45无忧百科

城中村改造如何“不留遗憾”

原标题:城中村改造如何“不留遗憾”

城中村改造的推进,兹事体大,各方瞩目。

10月12日,住房和城乡建设部表示,超大特大城市正积极稳步推进城中村改造,分三类推进实施:一类是符合条件的实施拆除新建,另一类是开展经常性整治提升,第三类是介于两者之间的实施拆整结合,进一步申明城中村改造的方向,释放出强烈信号。

城中村的面貌,关乎城市的“面子”,更考验城市的“里子”。面对日益凸显的公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等问题,推进城中村改造势在必行,而且长期来看,还是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的重要举措。7月,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,并强调:“要坚持稳中求进、积极稳妥,优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造,成熟一个推进一个,实施一项做成一项,真正把好事办好、实事办实。”两个多月来,各地按照部署,扎实推进相关工作。此次住建部也透露出了“进度条”——住房城乡建设部城中村改造信息系统投入运行两个月以来,已入库城中村改造项目162个。

城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程,困难大、矛盾多、情况复杂,账怎么算、钱怎么用、地怎么征、人和产业怎么安置都是“硬骨头”,一旦处理不好就容易留下遗憾。因此,把好事办好、实事办实,不能只看当前,还要看是否会有后遗症,是否经得起时间检验。

超大特大城市情况千差万别,“一刀切”改造不可取,这是毋庸置疑的原则。除了分三类推进实施,住建部还具体明确,在土地方面,坚持依法征收、净地出让,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;在资金方面,坚持多渠道筹措改造资金;在人和产业安置方面,原则上按一定比例建设保障性住房,做好产业搬迁和转型升级等,有利于让各方进一步看清形势、统一认识,同时结合自身实际推进改造,对于探索出一条新形势下城中村改造的新路子具有重要意义。

值得注意的是,此次还明确“坚持先谋后动”。不难看出,国家从上到下对于先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作的重视。“确保不动则已,动则必快、动则必成”则传递出既稳又快推进城中村改造的信心和决心,将为居民、新市民和社会资本带来更多想象。

尽管不乏争议,但必须看到,城中村作为快速城市化中的历史遗留问题,必须解决,也一定能解决。(陆夷)

来源:南方日报

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