9月19日，江苏省无锡市房地产调控领导小组办公室发布《关于促进无锡市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》（以下简称《通知》），出台全市域取消限购、落实“认房不认贷”等20条新政策。

对此，有业内人士认为，无锡此次新政可谓是直接打出了一套政策组合拳，有利于改善需求的释放，尤其是主城区改善楼盘，预计会有一波小行情出现。

9月19日，无锡市出台全市域取消限购、落实“认房不认贷”等20条新政策。资料图片

打出政策组合拳

上述《通知》提出，无锡全市域取消限购政策，将经开区太湖街道、华庄街道移出限购区域；取消现有的购房限制性措施，居民家庭（含非本市户籍居民家庭）在市区范围内购买商品住房（含二手住房）的，房地产企业、房地产经纪机构不再对购房资格进行核验；取消企事业单位购买新建商品住房的套数限制。

同时，落实“认房不认贷”政策，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在无锡市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

《通知》还明确，降低购买首套房首付比例。按照人民银行、国家金融监管总局关于调整优化差别化住房信贷政策的通知，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于30%；指导商业银行有序下调存量房贷利率。

此外，《通知》提出，进一步完善二手房“带抵押”过户，推进同行和跨行“带抵押”过户；增加二手房交易资金监管服务银行，由原先的15家扩容至20家。实行商品住房“优质优价”备案管理，优化商品住房价格备案流程，给予企业更高的定价自由度；取消交付样板房需要按不同户型设置多套的规定，按备案价格标准设置一套即可；在区域平衡下，对去化周期较长、区位比较偏的开发项目，可以适当调整商品住房的成品房比例，允许毛坯销售。

镜鉴咨询创始人张宏伟向新京报记者介绍, 无锡此次新政可谓是直接打出了一套政策组合拳，有利于改善需求的释放，尤其是主城区改善楼盘，预计会有一波小行情的出现。但是，对于首套刚需来说，仍然是受制于收入等因素，不会那么快有起色。

张宏伟认为，无锡旁边的苏州取消了120平方米及以上的限购，对于无锡尤其是其改善或高端置业群体来说，或许会有一部分分流作用。无锡此次新政落实了认房不认贷、降低首付比例，就是希望尽可能让这些有购买力的群体留在无锡，避免购房资源外流。

值得一提的是，在此之前，无锡市也已出台了数项利好政策。8月19日，无锡市住建局发布8项激励措施，包括土地出让激励、预售资金监管激励等。9月4日，无锡市住建局发布《关于优化无锡市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，首次明确无锡市执行“认房不认贷”政策。

市场有望止跌企稳

对于近期无锡房地产市场的状况，张宏伟介绍，无锡楼市现状还是比较低迷的，和其他的二线城市一样，一方面是库存量大，广义库存量在30个月左右，是有去库存压力的，尤其是非核心区的新城板块，销售压力最大，近两年需求即市场容量相对于高峰期萎缩了一半。

根据克而瑞数据，在供应方面，今年8月份无锡市区商品住宅供应低位回升，新增供应11.83万平方米，环比上涨65.44%，但仍位于近一年低位。在成交方面，无锡楼市已出现“5连降”，8月份成交14.87万平方米，环比下降3.43%，成交进一步下滑，已处于历年同期的最低水平，且创近5年来单月次新低。价格方面，受单个低价项目集中备案影响，8月份无锡市区商品住宅成交均价约为2.11万元/平方米，环比下降1.89%。

从二手房方面来看，根据克而瑞统计显示，8月份，无锡市区二手房成交3178套，环比上涨4.61%，在经历“四连降”之后低位回升。

克而瑞分析指出，8月份无锡楼市仍延续探底行情，但近期楼市利好消息不断释放，短时间内市场信心有所提振，叠加9月恰逢营销旺季，预计整体新房成交规模有望止跌企稳，但回升幅度预期有限。

当地一位房企人士也向记者表示，从目前情况来看，无锡楼市略有升温，但新政策发挥的作用或难以持久。

根据同策无锡地产研究中心监测，9月11日到17日的一周，无锡全市单盘到访46组，单盘认购2.3套；单项目来访环比下降5%，认购量环比上涨7%，当前市场转化率上升13%。目前无锡核心区边缘板块价格较为放松，以价换量效果初有成效，如滨湖区宸风云庐清盘折扣低至7.5折。

目前来看，据中指研究院监测显示，9月1日至19日，已经有无锡、武汉、沈阳、南京、大连等11个城市全面取消限购，目前北京、上海、广州、深圳等城市依旧存在限购政策。中指研究院市场研究总监陈文静表示，从政策趋势来说，核心城市仍有优化空间，二线城市有望全面取消过去在市场过热阶段出台的限制性政策，一线城市的政策调整则取决于市场恢复程度。

新京报记者 张建

编辑 杨娟娟 校对 付春愔