田文林

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德21日到访中国，并将出席杭州亚运会开幕式。有中东媒体称，此行将是巴沙尔自2004年以来首次访华，是中叙关系的一个重要里程碑。这也将叙利亚危机再度拉回到公众视野。

这场导致叙利亚国内生灵涂炭的危机，从一开始就是一场由外力主导的地区危机。这场危机表面看是叙政府军与反对派之间的冲突，实则自始至终受到以美国为首的外部势力的操纵和干扰。据相关资料显示，自2006年启动“中东伙伴倡议”以来，美国就开始秘密资助叙利亚反对派。许多美国智库还设有“叙利亚小组”或“叙利亚工作组”，用以同叙利亚反对派联系。“叙利亚全国委员会”多名领导人与美国“民主输出”机构有瓜葛。叙危机爆发后，西方媒体有意识地将巴沙尔政权界定为“独裁政权”，将反抗者定义为“民主运动”，而且只发布攻击叙利亚现政权的新闻（相当部分并不属实）。正是由于美国等西方国家的推波助澜，才使叙利亚反对派武装从无到有，由弱到强，直至与政府军分庭抗礼，演变为惨烈的全面内战。

叙利亚原本是中东地区的“稳定绿洲”，但这场持续多年的内战使该国由治到乱，元气大伤。一是人员伤亡惨重。根据联合国2021年2月的报告，叙利亚持续十年的内战造成50万人死亡，半数人口流离失所。二是经济损失巨大。据“叙利亚政治研究中心”此前报告，自2011年以来，叙利亚已有400万栋建筑被毁，3000所学校、70%的医院和卫生机构、60%基础设施、数以千计的工厂和上万家小企业被毁，许多城市几乎完全瘫痪。到2021年3月15日（叙利亚危机10周年之际），叙镑与美元兑换比率达到4250∶1，是叙利亚危机前的80倍。政府工作人员平均月工资只够维持几天的生活。据统计，叙利亚经济恢复到2010年水平至少需要30年时间。

直到2015年得到俄罗斯支持后，巴沙尔政府才转危为安，重新掌握绝大部分国土。美国推翻巴沙尔政府的企图落空，转而对叙利亚进行经济绞杀战。据估计，叙利亚经济重建大约需要2000亿至5000亿美元。在叙经济重建亟待进行的重要当口，美国国会却在2020年6月最终通过“凯撒法案”（全称“凯撒叙利亚平民保护法案”），制裁所有旨在参与叙利亚重建的外国投资者。美国这样做的目的，显然是阻止叙利亚经济恢复，刻意将叙利亚推向封闭、饥饿和贫困的深渊。

与此同时，美国还将焚烧麦田作为经济战武器，借以在叙利亚制造粮食危机。有媒体称，2019年和2020年，美军烧毁叙利亚大量麦田。叙利亚原本可以粮食自给，但持续战乱加上美国的破坏，导致叙利亚从粮食出口国变成了粮食进口国，并陷入严重粮食危机。截至2021年，叙利亚1240万在册人口中，有450万面临食品短缺，占其总人口的2/3。此外，美国还在叙利亚境内大量盗采石油，并通过多种方式破坏叙利亚的自然环境。

这些都表明，美国是叙利亚由治到乱的最大搅局者。从更大范围来看，美国已成为广大发展中国家乃至世界和平的最大威胁来源。相比之下，这些年中国在叙利亚问题上始终仗义执言，促和劝谈，最大限度发挥着建设性作用。给人印象最深的，就是在叙利亚危机爆发后，中国曾多次在联合国投票否决美西方干预叙利亚内政的多项提案。

随着叙利亚局势逐渐稳定、巴沙尔政府重新站稳脚跟，越来越多国家开始与叙利亚缓和关系。2019年3月，叙利亚重新获得阿盟成员国资格，多个阿拉伯国家与叙利亚恢复外交关系。今年5月，巴沙尔参加了在沙特举行的阿盟峰会。这是自2011年叙利亚危机爆发以来，巴沙尔首次受邀参加阿盟峰会。叙利亚局势重新由乱到治以及对外关系改善，从侧面说明，中国反对外来干涉政策的正确性，也彰显中国是真正的负责任大国。（作者是中国人民大学国际关系学院教授）▲