地方主官落马后,都有谁来补位、救火?补缺的速度可以有多快?
10月20日,贵州省黔东南州委书记安九熊在任上宣告落马,紧接着的10月22日,黔东南州召开领导干部会议,宣布了贵州省政协副主席李建兼任黔东南州委书记的消息。
李建出生于1966年,曾在铜仁、毕节两市担任市委副书记,之后又担任过贵州省扶贫办主任,省委副秘书长、省扶贫办主任,省委副秘书长、省乡村振兴局局长,省委组织部常务副部长等职,今年1月升任贵州省政协副主席。
补位落马官员的领导干部,通常会被舆论称作“救火队长”。微信公众号“长安街知事”曾发文提到,救火队长之所以受人关注,一方面是因为前任落马带来的新闻余波,另一方面则是因为这活实在不好干,前任落马,单位人心不稳,流言四起,因此新领导到任后,不仅要继续勇挑重担、攻坚克难,保证工作质量不下降,更要凝聚人心,控制好大局。
说到底就是一个关键字:稳!
而要保稳,就必须挑选合适的人,从这个层面上说,派什么样的干部来当救火队长就很有门道了。
有的接任者是闪电式到岗的。
比如说,2014年9月15日上午11时40分许,中央纪委网站引述江西省纪委的消息称,江西省萍乡市委书记陈卫民涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
中国江西网稍晚即发布消息称,9月15日上午,江西萍乡市召开领导干部会议,省委决定:刘卫平任萍乡市委书记、常委、委员职务。
刘卫平之前为江西省纪委副书记、省监察厅厅长。他的名字已于15日当天出现在萍乡市政府网站“领导之窗”栏目中,职务是萍乡市委书记。这算得上是“无缝对接”,显示出组织部门与纪检部门的高效配合。
在萍乡500多天后,“救火书记”刘卫平在2016年重回原单位,担任江西省纪委常务副书记,后于2018年升任江西省政协副主席。
刘卫平离开萍乡时,组织评价称,“刘卫平同志担任萍乡市委书记以来,始终坚持把建设风清气正的政治生态、改进干部作风摆在突出的位置,从严约束干部行为,全市干部作风得到了明显的好转;省委对刘卫平同志的工作是满意的。”
也是在2014年,时任青海省委常委、西宁市委书记毛小兵在当年4月宣告落马。不到一个月,时任青海省委副书记王建军被委以“救火”重任,又兼任了西宁市委书记。
为何说“又”?这是因为王建军自2007年起先后担任了青海省委常委、西宁市委书记,青海省委副书记、省委党校校长、西宁市委书记等职务,直到2011年年末不再兼任西宁市委书记职务。
重新担任同一职务是很少见的。这一次回到曾经工作过的地方,王建军说:“2011年的12月6日,我离开西宁,至今有29个月零八天。七年前到西宁工作,是组织决定;五年后离开西宁,也是组织决定;七年后又回到西宁工作,还是组织决定。这就应了一句话,‘党的干部是块砖,东南西北任党搬’,是缘分让我又回到了这个熟悉的集体。”
重回西宁当了1年的“救火队长”后,王建军“交班”给了当时的青海省委常委、副省长王晓。后来,王建军先后出任青海省长、省委书记等职务。
在江西和青海两个案例中,接任者都是从省内调整来的。也有些救火干部来自省外。
以山西为例,2014年8月,太原市委书记陈川平落马,9月,时任重庆市委秘书长吴政隆赶来“救火”。同年,运城市委书记王茂设、大同市委书记丰立祥宣告被查。次年,河南济源市委书记王宇燕调任运城市委书记,北京平谷区委书记张吉福入晋接任大同市委书记,支援山西官场重建。
在山东,2015年3月,王文涛由江西省委常委、南昌市委书记调任山东省委常委、济南市委书记,接替2014年年末宣告落马的济南市委书记王敏。
还有些领导干部不止一次扮演过“救火队长”的角色。
2014年3月,时任四川遂宁市委副书记、市长何华章被查。何华章落马后,同月,1966年出生、原任凉山州委副书记的赵世勇出任遂宁市委副书记、代市长。
赵世勇第二次“救火”是在2018年5月出任德阳市委书记。2018年1月,时任德阳市委书记蒲波调任贵州省副省长,同年5月4日,蒲波落马。
就在蒲波宣告被查的消息发布4天后,赵世勇接手空缺4个多月的德阳市委书记一职。履新后,他多次强调,要深刻汲取蒲波严重违纪违法案教训,扎实抓好“以案促改”工作,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态。
赵世勇此后历任江苏省副省长,江苏省委常委、秘书长,江苏省委常委、组织部部长等职务,现为中央纪委常委、国家监委委员、中央纪委国家监委组织部部长。
承担“救火”任务的官员深受组织信任,但并不意味着有了“护身符”。中国纪检监察杂志就提到,那些自以为摸着中央反腐规律的人真的想多了,例如,曾被称为“救火书记”的衡阳市委原书记李亿龙在2016年落马,可见肃贪行动毫不手软、零容忍、无禁区。