21世纪经济报道记者王媛媛 云南报道

8月25日，在国泰君安举办的基础设施公募REITs高质量发展论坛上，国泰君安董事长贺青提出了对发展公募REITs的四项建议。

第一，是坚持制度先行，加快推进公募REITs专项立法，构建涵盖REITs发行、交易、运营管理、信息披露、投资者保护等全方位的法律体系，推动地方政府建立公募REITs的统筹协调机制，为REITs市场高质量发展夯实基础保障。

第二，是坚持守正创新，进一步拓宽基础设施资产类型，可包括水利、文旅、数据中心等，推动“首发+扩募”双轮驱动，打造优质资产上市的旗舰平台，为建设现代化基础设施体系注入新动能。

第三，是坚持协调发展，优化REITs估值体系、发行询价机制，探索推出REITs指数及指数基金产品，加快推动与香港市场的互联互通，着力引入境内外各类中长期投资者，促进投融资协调发展，服务提升居民财产性收入和推动实现共同富裕。

第四，是坚持优化生态，健全完善包括并购融资工具、Pre-REITs基金、公私募REITs及相关衍生品等在内的多层次REITs市场，更好满足实体企业的全产业链金融需求，全力服务构建新发展格局。

贺青呼吁，要对标长三角基础设施REITs产业联盟的先行经验，探索构建西部地区REITs产业联盟，助推西部大开发形成新格局；各专业机构应坚持归位尽责、强化自律，共同打造公平有序的市场竞争环境，携手推动公募REITs实现高质量发展。

公募REITs作为资产上市的重要平台，对有效盘活存量资产、拓宽社会资本投资渠道、防范化解地方债务风险、促进基础设施建设具有重要战略意义。

自2020年中国证监会、国家发改委共同启动公募REITs试点以来，我国REITs市场保持良好发展势头，基础制度加快建立、资产范围稳步扩大、市场运行总体平稳，总市值近千亿，已步入常态化发行新阶段。但相较于海外近2.5万亿美元规模的成熟市场，我国公募REITs仍属于新生事物，在制度架构、资产类型、投融资联动以及多层次市场建设等领域的创新改革依然任重道远。