(观察者网讯)联合国网站消息,10月27日,联大第十届紧急特别会议以压倒性的多数(120票赞成、14票反对、45票弃权)通过决议,谴责所有针对巴勒斯坦和以色列平民的暴力行为,呼吁立即实行持久和持续的人道主义休战,从而促成停止敌对行动。
过去两周,四份有关巴以冲突的决议草案均未获得安理会通过。根据联大1950年通过的第377A(V)号决议,如果安理会由于常任理事国缺乏一致意见,而使其无法履行维护国际和平与安全的首要责任,大会应立即审议此事。
随着中东局势的升级,达成全球共识并非易事。但是,在冲突持续不断的情况下,召开紧急会议可以促成会员国采取集体行动,以停止流血冲突、建立停火,以及减轻当地平民的痛苦。
应多国政府的请求,联合国大会主席弗朗西斯决定于10月26日召开第十届紧急特别会议续会。
120票赞成、14票反对、45票弃权,投票反对的包括美国、以色列等国
27日下午,联大以120票赞成、14票反对和45票弃权的表决结果通过了由约旦代表阿拉伯国家集团提交的一份联大决议草案。
决议谴责所有针对巴勒斯坦和以色列平民的暴力行为,包括一切恐怖主义行为和无差别攻击,以及一切挑衅、煽动和毁坏行为,呼吁立即实行持久和持续的人道主义休战,从而促成停止敌对行动。
决议要求所有各方立即全面履行其根据国际法、包括国际人道法和国际人权法承担的义务,特别是保护平民和民用物体并保护人道主义工作人员、丧失战斗能力的人员以及人道主义设施和资产的义务,允许和便利人道主义准入,以便将基本用品和服务送达加沙地带所有需要援助的平民。
决议呼吁撤销以色列所下的撤离令,坚决反对任何强行迁移巴勒斯坦平民的企图。
决议呼吁立即无条件释放所有被非法关押的平民,要求遵照国际法保障他们的安全、福祉和人道待遇。
决议还强调必须防止该区域进一步不稳定和暴力升级,为此呼吁所有当事方保持最大限度的克制,并呼吁所有对它们有影响力的各方为这一目标而努力。
由于大会成员的普遍性,所有大会决议都具有极大的道德和政治影响力。但是,与安理会决议不同,大会决议不具有约束力和国际法效力,这意味着各国没有义务执行这些决议。
决议草案全文
以色列代表:至暗的一天,联合国的合法性已经荡然无存
以色列驻联合国代表埃尔丹(Gilad Erdan)在决议通过后表示,“这是联合国和人类至暗的一天”,“决议中只字未提哈马斯,仿佛战争是无缘无故发生的”。
他质疑这份决议的目的是否是为了“束缚以色列的手脚”。他说:“摧毁哈马斯的唯一方法就是铲除他们。你们为什么不追究哈马斯的责任呢?”
埃尔丹表示,“联合国的合法性已经荡然无存”。他说:“联合国致力于为进一步的暴行‘保驾护航’。根据国际大家庭的决定,以色列无权进行自卫。”
埃尔丹表示,以色列不会与哈马斯举行会谈,也不会坐视哈马斯再次犯下暴行。以色列将采取必要的行动进行“自卫”,消除哈马斯的能力,把人质带回家。
表决现场,图源:联合国网站
加拿大提修正案要“点名恐怖袭击”:未获通过
由于约旦起草的决议草案中没有提到“哈马斯”和“人质”,加拿大对此提出了一份修正案,希望在案文中插入以下段落:
“明确反对并谴责哈马斯自2023年10月7日开始在以色列境内实施的恐怖主义袭击以及劫持人质行为,要求遵照国际法保障人质的安全、福祉和人道待遇,并呼吁立即无条件释放人质”。
这份修正案获得了88票赞成、55票反对和23票弃权,由于赞成票没有超过所需的三分之二多数,修正案未获得通过。
加拿大常驻联合国代表雷伊(Bob Rae)在解释提出修正案的理由时表示,大会开会是为了向以色列人和巴勒斯坦人表明,任何生命的丧失都是一场悲剧。然而,人们却忘记了在此开会的关键原因。10月7日,哈马斯对以色列发动了恐怖袭击。自那时以来,已有7000多名巴勒斯坦人被杀害。
雷伊表示,“大会不能在不承认10月7日恐怖袭击和劫持人质的情况下采取行动”,加拿大提出的修正案“点了必须点的名字”。
巴基斯坦代表:以色列也必须被点名
巴基斯坦常驻联合国代表阿克拉姆(Munir Akram)反驳了加拿大代表的解释性发言,他表示,“如果要做到公平、公正和正义,以色列也需要被点名”。
他表示,不点名任何一方是最好的选择,就像约旦提出的决议草案所做的那样。
阿克拉姆表示,“我们都知道谁是始作俑者”。他指出,这是以色列“长达50多年的占领和肆无忌惮地杀害巴勒斯坦人造成的”。
他说:“以色列无法面对事实,也不能接受正义。以色列占领是原罪,而不是10月7日发生的事情。”