10月15日，中国社会科学院大学（研究生院）国际能源安全研究中心及社会科学文献出版社共同发布了《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告（2023）》。

《世界能源发展报告（2023）》聚焦2022年世界石油、天然气、煤炭、电力市场和可再生能源的整体发展情况，着重对其发展过程中呈现的特点，从影响因素、各相关表现和未来变化趋势等方面进行梳理，并对影响能源市场发展的重要事件和区域进行了深入探究和分析，在此基础上对2023年世界能源供需和价格走势进行预测，同时对中国能源发展现状进行分析，对中国能源各领域的发展战略提出有针对性的建议。

预计2023年煤炭需求将保持适度增加

蓝皮书指出，短期内，基于我国资源禀赋和能源安全考虑，煤炭在我国能源消费中的主体地位不会发生改变。

当前，随着我国能源结构调整的持续推进，风电和光伏正处于高增长阶段，但其绝对增量有限，虽然火电发电量占比逐步下降，但其总量连续多年保持同比上升。基于确保能源安全以及绿色低碳转型的综合考究，煤电仍是我国电力供应的主体，其增长将带动动力煤消费需求的增长。

从煤炭供应看，中央经济工作会议要求加强重要能源、矿产资源的国内勘探开发和增储上产，同时积极扩大能源资源等产品进口。预计我国将继续释放煤炭先进产能，推进煤矿产能核增和分类处置，推动在产煤矿稳产增产、在建煤矿投产达产，晋陕蒙新黔等煤炭主产区产量继续增加，大型智能化煤矿生产效率提高、生产弹性增强。预计2023年我国煤炭产量将保持增长、增幅回落。煤炭进口形势逐步改善，进口煤进一步发挥调节补充国内煤炭市场的积极作用。

从电力消费方面预测，宏观经济及气候等均是影响电力消费需求增长的重要因素。预计2023年我国经济运行总体回升，拉动电力消费需求增速比2022年有所提高。正常气候情况下，预计2023年全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，比2022年增长6%左右。从电力供应方面预测，预计2023年全国新增发电装机规模有望达到2.5亿千瓦左右。

电力行业将成为实现全球气候目标的关键

蓝皮书指出，电力行业将成为实现全球气候目标的关键。发电是全球二氧化碳排放的最大单一来源，占2022年全球能源相关排放总量的1/3以上。截至2022年，电力行业约3/4的排放来自煤炭，近1/4来自天然气。电力行业是世界上第一个需要脱碳以实现净零排放的行业，因为它有助于开启其他行业的清洁电气化。

电力行业的排放量还没有下降到将全球温升控制在1.5℃所需的水平，电力行业需要在2040年之前从排放最高的行业转变为第一个实现全球净零排放的行业，这样世界才有机会在2050年实现全行业的净零排放。已经有行之有效的解决方案来应对这一挑战，电力行业脱碳是实现快速减排的最具成本效益的途径之一。全球可再生能源的增长速度和投资力度仍无法支持全球如期实现气候目标。

国际能源署的研究报告显示：如果实现2℃温升控制目标，全球可再生能源的投资额需要在21世纪20年代翻一番；如果实现1.5℃温升控制目标，投资额就要增加两倍以上。若要实现气候目标，必须密切跟踪电力转型，必须用清洁电力来满足需求的增长，以取代化石燃料，降低排放，这是实现全球气候目标的关键。