1、户籍在本村并且在本村居住的村民；
2、户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
3、户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。