1、首先需要明确的是水电是居民生活的必需品，在城市生活中，属于国家机关支持的公益性事业，是属于供水供电公司管理，而不属于物业公司管理的。
2、而业主和物业公司的缴纳物业费协议，只是一个民事合同，业主违反合同不缴纳物业费，物业公司可以要求业主缴纳，并承担合同约定的违约金，但无权采取停水停电措施。